随着成渝地区双城经济圈建设的持续推进，川渝一体化发展逐步从夯基垒台走向成势见效。川渝两地税务部门协作共建工作亦迈上新台阶。

国家税务总局四川省税务局联合国家税务总局重庆市税务局制定《服务成渝地区双城经济圈建设2020—2022年行动计划》《服务成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》《川渝统一纳税咨询服务意向书》《服务成渝地区双城经济圈建设工作机制》等系列制度办法，成立成渝税收协作联合办公室，确立“1+3”成渝协作工作模式，统筹指导相关协作共建工作，为进一步推进成渝地区实现税费政策执行标准一体化、税费征管一体化、税费办理便利化夯实基础。

推进川渝税费政策执行同标

政策执行口径不一曾是川渝两地纳税人共同面临的困扰。“由各地人大、政府制定的部分地方性税费政策，川渝两地不同地区存在些许不同。为此，我们在逐步推进川渝两地地方性税费政策统一的进程中不断努力。”重庆市税务局二级巡视员、征管和科技发展处处长许皓表示。

从2021年3月起，川渝两地统一了水泥行业、汽车4S店等西部大开发税收优惠执行范围；统一了消费金融企业个人贷款资产损失税前扣除政策口径，规范跨地区经营汇总纳税企业管理口径；协同推进统一车船税适用税额，四川按照重庆标准降低6个税目的税额并发布公告，重庆按照四川标准降低2个税目的税额并发布公告。

“因为统一了西部大开发税收政策执行标准，自去年开始，公司享受到西部大开发政策企业所得税15%的优惠税率，今年前三季度减免企业所得税超70万元，这是意外之喜。”四川遂宁华星锦业汽车销售服务有限公司（以下简称华星锦业）财务经理吴亚萍说道。

华星锦业感受的变化，源于川渝两地税务部门统一了西部大开发企业所得税优惠政策的执行标准，明确了华星锦业所属的汽车4S店行业属于适用产业范围，自去年起便享受到统一的政策适用标准。

不仅如此，今年两地税务部门联合印发的《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量基准》，分轻微、较轻、一般、严重4个档次，细化量化了7大类62项税收违法行为，实现了川渝行政处罚裁量一个标准、行政处罚“一把尺子”。

“在此基础上，大力推进将部分常见违法行为处罚流程嵌入电子税务局，现该项目已完成立项工作，后续将完成项目开发和系统升级改造，快速推进税务行政处罚裁量智能化管控的实现。”国家税务总局四川省税务局征管和科技发展处处长胡宇梅表示。

推进川渝税费征管一体化

在推进川渝税费政策执行同标的过程中，川渝两地税务部门积极探索经济区与行政区适度分离税费征管一体化。

重庆市渝北税务与四川省广安税务共同组建全国第一个实体化运行的跨省税费征管服务中心——川渝高竹新区税费征管服务中心。在此基础上，在高竹新区试行《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》，明确高竹新区10类32项税收政策和征管措施的执行口径。

“我们采取联合办公形式，组建川渝高竹新区税费征管服务中心，同时，打通川渝两地电子税务局数据层和应用层，开发试运行川渝高竹新区电子税务局，实现单个系统、单台设备同时服务川渝纳税人、缴费人。”川渝高竹新区税费征管服务中心负责人周翔表示，中心已构建“一个团队统管理、一本规范明口径、一套系统优服务”的征管模式，纳税人登录平台即可办理所有税费业务，更便捷高效。

同时，按照纳税信用一地评价评定、两地互查互认的原则，依托川渝涉税数据交换专线，推动纳税信用数据交换共享，明确同类信用的纳税人在川渝两地税收征管、纳税服务、风险管理中均可享受同等的管理和服务。按照“纳税信用一地评定、两方互认”的原则，川渝企业在办理跨省（市）迁移后，纳税信用等级可以直接继承沿用。

持续完善“信用+风险”动态监管体系。通过川渝涉税数据交换专线，互换互用川渝纳税人动态信息和动态风险信息，通过两省市电子税务局在企业开办、注销及自然人代开发票3个场景,实现在审核方式、报送资料、办理时限、办理渠道等方面的差异化管理与服务。截至目前，双方累计为高信用纳税人提供自动办结、资料留存备查、提速办理等400余万户（次），推送各类风险提示及阻断消息40余万条。

推进川渝税费办理便利化

实名信息“一键复制”、纳税人身份“自动互认”、外出经营涉税业务线上“套餐式”办理……这些都是“川渝通办”的新举措，让成渝地区纳税人在“双城经济圈”办税得到更多便利。

重庆隆新弘建筑工程项目管理有限公司是重庆市江津区的一家土木工程建筑公司，目前承接了四川省资阳市乐至县相关工程。该公司财务负责人李琳说：“在‘川渝通办’上线前，跨地区经营办理相关业务需要携带资料前往项目所在地税务机关现场办理。‘川渝通办’上线后，通过电子税务局就可以在线上‘一站式’完成上述所有流程，特别方便。”

据了解，川渝两地税务部门早在2020年就在其电子税务局开设“川渝通办”专区，开通6项通办功能。随后，进一步拓展到综合信息报告、税费申报及缴纳、发票开具、证明开具、一般退（抵）税管理等5大类38项高频事项的跨省通办。同时，在线下实现20项服务事项通办，推行跨区域涉税事项“套餐式”办理。

“在此基础上，今年6月再拓展上线14项‘川渝通办’新功能，主要包括增值税一般纳税人登记、代开发票作废、发票票种核定等。”胡宇梅表示，截至6月底，川渝两地纳税人通过电子税务局“川渝通办”专区办理开办业务13024户，办理涉税业务13052笔。

此外，川渝两地税务部门积极推进办税大厅合作试点。在重庆市南岸区税务局办税服务厅就能看到“成渝地区双城经济圈涉税业务自助通办专区”标识，这是该局与成都市成华区税务局共同打造的样板服务厅。该服务厅推出了包括存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记等20项同标同质的涉税服务。

“未来，川渝税务部门将进一步推进两地税费政策执行标准化建设，在提升税收征管一体化的同时，围绕健全完善便捷的税费服务体系，在为两地纳税人缴费人做好服务的同时，优化两地税收营商环境，助力成渝地区双城经济圈建设再上新台阶。”川渝两地税务部门负责人表示。